La Fábrica de Prospectiva «Naturaleza en los barrios prioritarios

enero 2024

Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT)

Para descargar: fp_qpv_nature_complet_29_janvier_0.pdf (11 MiB)

Lanzada en septiembre de 2022, la Fabrique Prospective «La nature dans les quartiers prioritaires: quels leviers pour la transition écologique, l’emploi, le lien social et la cohésion territoriale? tenía como objetivo determinar cómo el desarrollo de la naturaleza en los barrios desfavorecidos podría aportar respuestas innovadoras a los retos a los que se enfrentan estas zonas. La ANCT encargó a la cooperativa de producción Ellyx (scop) y a la consultora Oxalis la realización de la Fabrique Prospective. En cada QPV, el proveedor de servicios dirigió cuatro seminarios locales para apoyar a las autoridades intermunicipales y a sus socios en un proceso de reflexión a la vez prospectivo y operativo, centrado en cuatro ámbitos:

• Impulsar la transición ecológica de los barrios urbanos: ¿cómo mejorar la calidad de vida actual y futura de los barrios urbanos gracias a la naturaleza, sobre todo en términos de calidad de vida, salud medioambiental y adaptación al cambio climático (reduciendo el efecto isla de calor urbano en particular)? ¿Qué prácticas deben desarrollarse para fomentar una mayor atención y consideración de la biodiversidad en los barrios urbanos? ¿Cómo favorecer la implantación de soluciones basadas en la naturaleza en los barrios desfavorecidos para adaptarse a los efectos del cambio climático? ¿Cómo desarrollar los espacios naturales anticipando los efectos del cambio climático en su gestión (disponibilidad de recursos hídricos, especies a plantar, etc.)? ¿Cómo utilizar la naturaleza en los espacios públicos para favorecer la movilidad activa (a pie, en bicicleta, en patinete, en monopatín, etc.) en detrimento del transporte motorizado?

• La aparición y el desarrollo de nuevas actividades económicas relacionadas con la naturaleza en los barrios desfavorecidos: ¿cómo desarrollar empleos en torno a actividades relacionadas con la naturaleza: mantenimiento y gestión de espacios verdes, jardinería, compostaje, cría de animales, supervisión de actividades recreativas en la naturaleza, educación, sensibilización, etc.? ¿Cómo fomentar el desarrollo de sectores innovadores en el centro de la ciudad, por ejemplo en torno a los conceptos de low tech (tecnologías frugales, fáciles de usar, que utilizan recursos renovables y, por tanto, se basan en la naturaleza) o biomimetismo? ¿Cómo puede la formación o el apoyo al reciclaje en estas nuevas profesiones basadas en la naturaleza fomentar la contratación local de residentes del centro de la ciudad y la integración de los jóvenes y de las personas que han tenido poco o ningún contacto con el mercado laboral?

• Cohesión social y participación de los habitantes en la vida pública: ¿cómo hacer que cada uno se apropie de la naturaleza de su barrio y, por tanto, de su espacio vital? ¿Qué papel deben desempeñar los residentes locales en el diseño y la ejecución de los proyectos relacionados con la naturaleza que llevan a cabo las EPCI? ¿Cómo promover y multiplicar las iniciativas ciudadanas o asociativas en favor de la naturaleza? ¿Cómo fomentar las actividades y los intercambios intergeneracionales e interculturales entre los residentes locales en torno a la naturaleza?

• Refuerzo de la cohesión territorial, es decir, de los vínculos entre las QPV y su entorno: ¿cómo pueden las infraestructuras y actividades en torno a la naturaleza (corredores ecológicos, vías verdes, circuitos cortos, campos de trabajo colectivos, etc.) favorecer la cohesión territorial a escala de la aglomeración urbana? ¿Cómo pueden mejorar la imagen de los QPV, tanto para sus propios residentes como para los de otros barrios? Además, ¿cómo pueden facilitar el acceso de los habitantes de los QPV a los espacios naturales, agrícolas y forestales próximos a su lugar de residencia?

Cada uno de los representantes electos de los organismos intermunicipales implicados en la Fabrique Prospective ha movilizado a un grupo de trabajo de unos quince agentes locales para estos seminarios: personal y representantes electos del municipio en el que se encuentra el QPV y de su organismo intermunicipal; departamentos gubernamentales descentralizados; la agencia regional para la biodiversidad; asociaciones locales; el consejo regional; la LPO, etc.

Alternativamente, cuatro seminarios intermunicipales, que reunieron a representantes de los cuatro intermunicipios (representantes electos y personal) y a los socios nacionales de la Fabrique Prospective (Intercommunalités de France, Ville et Banlieue, DGALN, OFB, Anru, Cerema, USH, RNCRPV, LPO, Universidad de Lausana) permitieron co-construir cuatro líneas de acción nacionales.

Objetivos de los seminarios locales y transversales de la Fabrique Prospective «La naturaleza en los barrios prioritarios: ¿qué palancas para la transición ecológica, el empleo, la cohesión social y la cohesión territorial? julio 2022 - julio 2023 (Ellyx, Oxalis)

Mapas para comparar las representaciones de la naturaleza en los barrios desfavorecidos

Uno de los objetivos de los seminarios locales 1 organizados por Ellyx y Oxalis era comparar las percepciones que los participantes en la Fabrique Prospective tenían de la naturaleza en sus barrios. Para ello, se pidió a cada participante que localizara en un mapa del QPV y en un mapa aéreo (QPV y alrededores)

• los lugares y las formas de la naturaleza en el barrio (bosque, arroyo, mancha de árboles, terreno baldío, etc.), - su(s) uso(s) (refugio para especies, frescor, ocio, producción, etc.)

• las personas que lo utilizan (residentes, animales, turistas, profesionales, etc.);

• su relación con uno o varios de los temas de la Prospectiva de la Fabrique.

Esta etapa permitió a los participantes identificar sus puntos de convergencia y divergencia sobre el lugar de la naturaleza en su barrio, construir después una representación compartida e identificar las bazas, los recursos y el potencial de su barrio en materia de naturaleza.

Referencias